• Главная
• О журнале
  • О журнале
  • Распространение
  • Редакционный совет
  • Редакция
  • Рубрики
  • Список рецензентов статей
  • Правила рецензирования
  • Авторы
  • Russian Logistics Journal
• Новости
  • Календарь мероприятий
  • Размещение пресс-релизов
  • Новости логистики
• Подписка
  • Подписка через агентства
  • Редакционная подписка
  • Электронная рассылка
• Реклама
  • Реклама в журнале
  • Реклама на сайте
• Архив
• Контакты

Рубрика:ПРОБЛЕМЫ и СУЖДЕНИЯ

Контрактная логистика и аутсорсинг в России

Ответы на вопросы редакции:
Эмзар Гимаев, ООО ≪ЛогИнУрал≫, генеральный директор;
Роман Гузиков, Логистическая компания МОЛКОМ, руководитель отдела продаж;
Эдвин Луканов, ООО ≪СПСР-ЭКСПРЕСС≫, коммерческий директор;
Сергей Химченко, ООО ≪ДАКСЕР≫, коммерческий директор
Герман Суворов, GEFCO Россия, коммерческий директор
Анна Милованова, ООО ≪Жеодис Кальберсон Рус≫, директор по развитию
Александр Соболев, транспортно-логистическая компания ≪Транссертико≫, генеральный директор

Скачать статью в формате PDF

Туристы как потребители услуг и инициаторы развития городов-связей

В статье рассматривается применение логистики при формировании туристского продукта и управлении туристскими потоками. Определяется новая роль туристов как инициаторов развития городов-связей. Предлагается формальный аппарат для расчета начального момента движения материального потока как потока, обслуживающего туристов.

Скачать статью в формате PDF

Перспективы совместных логистических проектов на рынке скоропортящейся продукции в России и Украине

Сотрудничество российских и украинских компаний в области транспортировки и обработки скоропортящихся грузов имеет очень хорошие перспективы.

Скачать статью в формате PDF

Формирование целеориентированной системы логистической поддержки жизненного цикла наукоемкой продукции на основе CALM-технологии

В статье определены концептуальные проблемы развития интегрированных систем логистической поддержки создания наукоемкой продукции в высокотехнологичном бизнесе. На основе подхода системной инженерии предложена перспективная технология целеполагания наукоемкого производства, позволяющая ускорить жизненный цикл разработки нового продукта. Рассмотрены методологические аспекты информационной интеграции логистических систем.

Скачать статью в формате PDF

Современные аспекты концепции "бережливое производство + шесть сигм" и роль логистики в ее реализации

В статье дается анализ современных тенденций концепции бережливого производства и шести сигм, которая объединила в себе подходы двух популярных направлений в организации производства. Данная концепция с учетом постановки и решения логистических задач позволяет ускорить производственные процессы, сократить цикл заказа, минимизировать запасы и повысить качество готовой продукции.

Скачать статью в формате PDF

Модели управленческих компетенций в реализации стратегии повышения конкурентоспособности промышленности на принципах бережливой логистики

В статье рассматриваются факторы, препятствующие внедрению организационных управленческих инноваций, а также препятствующих повышению конкурентоспособности промышленности, раскрывается значимость системы бережливой логистики в долгосрочном стратегическом управлении конкурентоспособностью предприятий.

Скачать статью в формате PDF

Модели управленческих компетенций в реализации стратегии повышения конкурентоспособности промышленности на принципах бережливой логистики

Татьяна Клименко, Российский заочный институт текстильной и легкой промышленности, к.э.н., доцент

Аннотация В статье рассматриваются факторы, препятствующие внедрению организационных управленческих инноваций, а также препятствующих повышению конкурентоспособности промышленности, раскрывается значимость системы бережливой логистики в долгосрочном стратегическом управлении конкурентоспособностью предприятий.

Ключевые слова Бережливая логистика; бережливое управление; конкурентоспособность; управленческие компетенции; организационная культура.

Annotation In this article pay attention on the factors to inhibit the implementation of organizational management innovation and also the competitiveness of the industry which revealing the importance of lean management in long-term strategic management competitiveness.

Keywords Lean management; lean logistics; competitiveness; managerial competence; organizational culture.

Анализ состояния и потенциала развития российской промышленности позволяет констатировать зависимость ее уровня от интенсивности современного этапа развития отрасли с общим инновационным трендом в российской экономике. В ряду формируемых конкурентных преимуществ отечественного производства выделяются развитые управленческие компетенции, адекватные уровню развития инженерных компетенций на предприятиях отечественной промышленности и мировой конъюнктуре.

Среди наиболее востребованных сегодня стратегических методологий управления является система бережливого производства, активно осваиваемая на отечественных промышленных предприятиях. Сегодня в Российской федерации множество предприятий совершенствуют производственные системы с помощью бережливого производства.

Среди них предприятия ОАК, РУСАЛ, «Группа ГАЗ», «Пермские моторы», Иркутэнерго, «Камкабель», «Мотовилихинские заводы», Самарский, Нижнетагильский и Западно-Сибирский металлургические комбинаты, «Авиационные редуктора и транс- миссии». Эксперты прогнозируют, что уже в ближайшие два года их число возрастет на порядок.

Однако добиться успешного внедрения системы бережливого производства чрезвычайно трудно. Причина кроется в критически важном аспекте системы — в отсутствии бережливого управления и его важнейшей составляющей, бережливой логистики. Она не только необходима для обеспечения трансформации старой системы в новую — в ней заключается причина успешности управленческих инноваций по реализации процессного подхода, который охватывает этапы жизненного цикла производимой продукции. Поток создания ценности включает проектирование и конструирование, основные и вспомогательные бизнес-процессы изготовления, эксплуатации и утилизации продукта, а также среду (оборудование, технологии, персонал), где осуществляются эти процессы.

Бережливая логистика построена на стратегическом управлении всеми бизнес-процессами предприятия через призму издержек, с целью их оптимизации, контроля и управления. Бережливая логистика используя принцип совокупной логистической стоимости, позволяет не только снизить затраты на транспортировку и хранение ресурсов и продукции, сократить запасы, но и наладить логистическое сотрудничество персонала, от профессиональных и управленческих компетенций которого зависит успешность внедрения линтехнологий. Бережливая логистика требует четкой координации деятельности всех категорий персонала, участвующих в потоке создания ценности — основных и вспомогательных производственных рабочих, обслуживающего и управленческого персонала. Организация трудовой деятельности предполагает соединение в едином производственном процессе во времени и пространстве — предметов, средств труда и исполнителей, таким образом, чтобы в результате получился требуемый на рынке продукт, требуемого качества и в требуемые сроки. Бережливая логистика руководствуется практически теми же требованиями: нужного продукта, требуемого качества, в необходимом количестве, в нужное время, в нужном месте, нужному потребителю с требуемым уровнем затрат.

Система бережливого управления, как и система бережливой логистики, состоит из небольшого количества основных элементов. Ее элементы, являются взаимозависимыми — для того чтобы система работала, должны присутствовать все элементы. Бережливое управление и бережливая логистика сами по себе взаимозависимы; одно не может долго существовать без другого. Основных элементов системы бережливого управления всего несколько: первым по значению (элемент № 1) считается стандартная работа лидера. Работа лидера, соответствующая стандартам обеспечивает эффективное функционирование всего персонала. Визуальный контроль (элемент № 2). Визуальные средства позволяют сопоставлять ожидаемое и фактическое во всей системе производства и управления. Они отображаются в наглядных форматах и дают лидеру возможность быстро реагировать на обнаруживаемое несоответствие. Система ежедневной отчетности (элемент № 3). Позволяет лидеру задавать направление деятельности по совершенствованию на производственном участке, — над какими несоответствиями между ожидаемыми и фактическими показателями, выявленными с помощью визуальных средств, следует начать работать, как скоро можно ожидать завершения этого процесса, сколько ресурсов следует на это выделить.

Процессная структура управления производством, как базис бережливой логистики, выделяет другие типы формальных лидеров в отличие от традиционной функциональной структуры управления — это лидеры команд, лидеры групп, руководители потока создания ценностей, руководители производства и предприятия. Однако все эти типы лидеров, так и традиционные руководители различных звеньев управления должны обладать определенным набором управленческих компетенций, часть их которых должна проявляться и в поведенческой модели других участников бережливого производства и управления — квалифицированных рабочих и специалистов инженерных и управленческих служб и производственных подразделений. Среди факторов, мешающих внедрению организационно-управленческих инноваций участники проведенного Ассоциацией Менеджеров в 2008 году исследования, выделяют уровень подготовки персонала, о чем свидетельствует рис. 1. Прежде всего, речь идет о непонимании и, соответственно, сопротивлении персонала инновациям в управлении (42%). Также респонденты отмечают недостаток квалифицированных кадров (35%) и низкий уровень менеджмента управленческих инноваций (27%). Это свидетельствует о том, что качество реализованных инноваций в управлении зависит от компетенций менеджеров, а недостаточная развитость управленческих компетенций является существенным тормозом инновационного процесса.

Изменить ситуацию могут программы оценки и развития требуемых инновационной экономике управленческих компетенций. В последние годы проблемы оценки корпоративных и управленческих компетенций занимают все большее внимание в кадровой политике крупных авиационных корпораций. Объединенная авиационная корпорация, включая ОАО РСК МиГ, ОАО «Сухого» используют самые современные методы оценки компетенций персонала, такие как ассесментцентр, и фокусируют свое внимание на моделировании управленческих компетенций.

Наиболее часто встречающиеся управленческие компетенции в практике управления российских компаний:

• Инициативность — определение возможностей и их использование, самостоятельность действия, а не пассивное ожидание возможностей.

• Умение работать в команде — желание предлагать собственные идеи для решения задачи; проявление интереса к точке зрения членов команды; помощь группе в достижении результата; стремление к консенсусу; стремление к разрешению конфликтов.

• Ориентация на достижение результата — способность ставить и достигать цели, создавать собственную меру совершенства и постоянный поиск путей повышения эффективности.

• Коммуникации — способность создавать сообщения и передавать информацию ясно и последовательно в устной и письменной форме.

• Гибкость — способность адаптироваться к различным ситуациям без потери эффективности.

• Лидерство — способность вдохновлять работников на достижение желаемых результатов, поддержание эффективных взаимоотношений, как с отдельными работниками, так и с группой в целом.

• Планирование — способность выбрать направление деятельности, гарантировать, что ресурсы для ее осуществления имеются в наличии и разработать план действий, необходимых для достижения намеченного результата.

Среди корпоративных управленческих компетенций, выделенных в ОАК как значимые: стремление к достижению, способность развития, лидерство, коммуникация, командная работа, ответственность, организация и контроль. Последняя из компетенций наиболее востребована для создания организационного механизма внедрения инноваций по бережливому управлению, она включает следующий набор компонент:

• Планирует деятельность подразделения в соответствии со стоящими целями и задачами. Выделяет приоритеты;

• Оптимально рассчитывает необходимые ресурсы;

• Обеспечивает слаженную работу подразделения;

• Обеспечивает контроль промежуточных и финальных результатов;

• Для решения задач технологического и управленческого прогресса и доминирования высоких технологий в авиационной промышленности, как и других секторах промышленного производства необходимо, прежде всего, создание среды, поддерживающей и устойчиво воспроизводящей инновации.

Анализ состояния и потенциала развития отечественного авиапрома позволяет констатировать наличие технологической возможности ориентации авиапрома на существующую конъюнктуру мирового рынка в аспектах экологичности и безопасности авиационной техники, а также отсутствие жесткой конкуренции по вопросам выхода на рынок новых услуг авиационного транспорта между традиционными и новыми участниками. Указанные обстоятельства позволяют реализовать национальную стратегию повышения конкурентоспособности авиационного транспорта и промышленности.

Кроме того, в среде производителей авиационной техники формируется понимание того, что конкурентоспособность самой отрасли по отношению к иностранным компаниям возможна лишь при обеспечении полного цикла производства и управления при наличии развитых ключевых компетенций. К числу важнейших ключевых компетенций с точки зрения японской системы бережливого управления и Всеобщей системы менеджмента качества являются управленческие компетенции. По утверждению Эдвардса Деминга, одного из отцов новой экономики Японии, значимость системных ошибок в управлении и отдельных сбоев из-за неэффективных действий исполнителей определяется соотношением 94:6.

Однако перечень и уровень требований к проявлению управленческих компетенции различаются в зависимости от уровня управления: управленческого специалиста, линейного и функционального менеджера или топ-менеджера компании (Рис.2). В условиях системы бережливого производства большая часть деятельности рабочих основного и вспомогательного производства спланирована во времени и сбалансирована. Управленческая деятельность трудно четко распланировать во времени. По мере удаления от производства стандарты работы лидеров обычно становятся менее структурированными. С повышением организационного уровня все меньше рабочего времени регламентируется стандартами и все больше его остается для решения задач по собственному усмотрению, так же, как и все меньше элементов, которые должны выполняться в определенном порядке или в определенное время. В связи с этим, культура и философия бережливого управления приобретают все большее значение для руководителей всех уровней управления. Философия бережливой логистики базируется на следующих принципах бережливого мышления:

1. Принцип потока: переориентация на потребителя всей цепочки создания ценности (производить не крупными партиями, а в небольшом количестве; быстро переналаживать производство; разные работы производить быстро, друг за другом);

2. Принцип вытягивания: право запускать цепочку принадлежит исключительно потребителю (процесс начинается лишь тогда, когда поступает заказ);

3. Принцип непрерывного совершенствования (тихой революции): в организации развитие достигается путем небольших, но постоянных изменений.

Культура бережливого производства отражается в привычках персонала при выполнении им своей работы. В то же время в традиционных системах управления, характерных для массового производства, культура не замечается и не ценится как воздух, которым мы дышим.

В условиях бережливого производства основные обязанности лидеров — обеспечивать надлежащую работу производственного участка и постоянно совершенствовать эту работу.

Система бережливого управления подразумевает фокусирование на процессе, включает дисциплину, ежедневную работу и инструменты, необходимые для создания и поддержания стабильного, интенсивного фокусирования на процессе. Когда осуществляется переход от массового производства большими партиями к бережливому производству малыми партиями, культура не изменяется автоматически — для этого требуются специальные целенаправленные усилия.

Привычки и приобретенный опыт меняются с трудом и продолжают жить, даже если планировка размещения оборудования, материальные и информационные потоки изменились. Как правило, почти невозможно убедить руководителей ежечасно заполнять карты анализа выполнения производственной программы, потому что они «слишком заняты» и у них нет для этого времени.

Если план выполнен, фиксацией сбоев заниматься не стоит, если не выполнен — все внимание уделяется «реальной работе», нет лишнего времени, чтобы тратить его на записи о ходе работы.

Проведение наблюдений не помогает выполнить план сегодня, а о завтра некогда думать. В массовом производстве считается важным быть всегда занятым, выполняя работу, напрямую связанную с производством.

«Вижу — значит, управляю» — этот известный принцип менеджмента как нельзя значим в случае с трансформацией организационных привычек персонала, составляющих «ядро» организационной культуры. Видимые атрибуты культуры массового и бережливого производства представлены в таблице 1.

Западная практика управления активно использует инструменты и принципы бережливого производства, выделяет в числе востребованных управленческих компетенций — организационные компетенции. Так, Дж. Тис, известный западный специалист по VRIO— анализу, выделяет три основные группы организационных способностей, которые входят в динамические компетенции компании, обеспечивающие ей перспективы долгосрочной конкурентоспособности:

• понимать, определять и формулировать возможности и угрозы внешней среды;

• «захватывать» (воспользоваться) возможностями внешней среды;

• поддерживать конкурентоспособность путем улучшения, комбинирования, защиты и, если необходимо, реконфигурации материальных и нематериальных ресурсов компании.

Формирование и поддержание организационной культуры бережливой логистики и бережливого управления дает долгосрочный эффект, обеспечивающий перспективы высокой конкурентоспособности как основным игрокам на рынке авиа- строения, так и отрасли в целом.

Библиографический список:

1. М.Армстронг. Практика управления человеческими ресурса- ми. 8-е изд./Пер. с англ.— СПб.: Питер-2004 г. — 832 с.

2. Г.Нив. Организация как система: принципы построения устойчивости бизнеса Эдвард- са Деминга./Пер. с англ. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2007 г. — 370 с.

3. Д.Манн. Бережливое управление бережливым производством./Пер. с англ. — М.: РИА (Стандарты и качество), 2009 г. — 208 с

Государственно-частное партнерство в терминально-логистической деятельности

Наиболее актуальной формой организации партнерства государства и бизнеса в реализации крупных инвестиционных проектов являются концессионные соглашения. Строительство терминально-логистической инфраструктуры требует сбалансированного подхода к реализации проекта со стороны всех участников. В статье предложены решения по формам государственно-частного партнерства, позволяющие распределить задачи, роли и способы партнерского участия в процессах создания объектов терминально-логистической инфраструктуры.

Скачать статью в формате PDF

Государственно-частное партнерство в терминально-логистической деятельности

ТаТьяна КондрашенКо,

к.т.н., член-корреспондент РАЕН

Олег Амелин,

аспирант РЭУ им. Г.В. Плеханова

Аннотация Наиболее актуальной формой организации партнерства государства и бизнеса в реализации крупных инвестиционных проектов являются концессионные соглашения. Строительство терминально-логистической инфраструктуры требует сбалансированного подхода к реализации проекта со стороны всех участников. В статье предложены решения по формам государственно- частного партнерства, позволяющие распределить задачи, роли и способы партнерского участия в процессах создания объектов терминальнологис- тической инфраструктуры.

Кючевые слова Инфраструктура транспорта, терминально-логистические центры, механизмы государственно-частного партнерства.

Annotation The most actual form of the organization of partnership of the state and business in realize large investment projects are concession agreements. Building of a terminal and logistical infrastructure demands the balanced approach to realization of the project from all participants. In article Decisions under forms of the state-private partnership are offered, allowing to distribute problems, roles and ways of partner participation in processes of creation of objects of a terminal and logistical infrastructure.

Keywords transport infrastructure, terminal and logistical centers, state and business partnership.

Современный мировой и исторический российский опыт свидетельствуют, что органичное включение отдельных сегментов государственной собственности, в частности земельных участков расположенных под объектами инфраструктуры транспорта, в систему хозяйственных отношений возможно не только путем приватизации, но за счет особых форм партнерства государства и бизнеса. К таким формам относятся концессии, контракты, соглашения о разделе продукции, совместные предприятия и другие.

Концессии во многих государствах признаны главным инструментом институциональных реформ, особенно в инфраструктурных отраслях экономики, на транспорте, автодорожном строительстве, ЖКХ и проч.

До недавнего времени в РФ отсутствовала законодательная база концессионных механизмов, но в 2005 году принят ФЗ «О концессионных соглашениях». Он призван регулировать институциональные, экономические и другие процессы в сфере реформирования государственной собственности с использованием концессионных форм разгосударствления.

Концессии необходимо рассматривать не просто как договор или контракт, а как систему взаимоотношений государства и бизнеса на основе экономических правил.

В договоре о концессии может предусматриваться сдача в эксплуатацию государством за плату не только предприятий, но главным образом земли. В отличие от приватизации собственность остается в руках государства, хотя большую долю прибыли и, нередко, налоговые льготы получает частный инвестор, в отличие от аренды концессионные договоры имеют длительные сроки, связанны с возвратом инвестируемого капитала и, прежде всего, с дальнейшей эксплуатацией концессионного объекта.

В этом и содержится главное отличие концессии от типового тендера на подрядные работы — ориентация концедента на результат, а не способ его достижения (результатом реализации концессионного проекта строительства автодороги является не строительство, а эксплуатация дороги).

В современных условиях концессии выступают специфической формой привлечения капитала в развитие инфраструктуры. Экономическое содержание концессии составляют отношения между государством и частным капиталом по поводу управления государственной собственностью на основе частной инициативы в рамках договорных отношений.

Наибольшая привлекательность для государства концессионной формы использования частного капитала при осуществлении инфраструктурных инвестиционных проектов определяется следующими факторами:

• высокая стоимость инфраструктурных объектов;

• большие сроки окупаемости и возврата вложенных инвестиций;

• длительные периоды амортизации основного капитала;

• значительные технические, социальноэкономические и политические риски;

• высокий уровень межведомственности и институциональности. В проектах, как правило, участвует большое число субъектов хозяйствования, различных отраслей экономики и сфер деятельности, федеральных, региональных и местных органов власти;

• необходимость дополнительных гарантий возврата инвестиций со стороны государства;

• низкая альтернативная ценность инвестиционных активов (высокоспециализированные активы очень сложно переместить в другие проекты даже в рамках одной отрасли, а тем более в другие отрасли) и низкая ликвидность инвестиционных активов в случае расторжения концессионного договора.

Эти факторы играют определяющую роль при реализации инвестиционных проектов не только в РФ, но и в различных странах мира. Поэтому заказчиком таких сложных проектов должно быть государство, а инвесторами — различные бизнес структуры. Частично могут использоваться бюджетные средства федеральных и местных органов власти, но, как правило, при коммерческой форме финансирования проектов они не играют решающей роли, а скорее выполняют вспомогательные функции — поддержку на начальном этапе инвестирования в качестве выполнения предпроектных исследований, расшивку «узких мест», предоставление гарантий, льгот и др.

Таким образом, развитие терминально-логистической инфраструктуры, обеспечивающей высокий уровень взаимодействия видов транспорта и эффективное товародвижение не только внутри РФ, но и по участкам международных транспортных коридоров, проходящих по территории России, формирование инновационных кластеров регионов, как нельзя подходит для использования таких договорных и финансовых инструментов, какими являются концессии и ГЧП.

Терминально-логистические центры (ТЛЦ), «сухие порты», грузовые деревни представляют собой системы, объединяющие многих заинтересованных лиц и участников. Начиная от Минтранса и Минэкономразвития РФ, субъектов федерации, местных органов исполнительной власти, владельцев инфраструктур транспортных и инженерных, перевозчиков, операторов подвижного состава, терминальных и складских операторов и проч., заканчивая предприятиями мелкого и среднего бизнеса, для которых крупные ТЛЦ будут своеобразными инкубаторами и генераторами их деятельности.

Перекос в сторону одного из вышеперечисленных участников приводит к возникновению инфраструктурных объектов терминально-складского комплекса, как правило, не привязанных к инженерным сетям, магистральным железнодорожным и автомобильным путям, не учитывающих социально-экономическое развитие регионов и формирования в них объектов транспортной инфраструктуры.

Например, для российского рынка существующей и вновь построенной складской инфраструктуры характерной тенденцией является сдача складских площадей и терминалов в аренду торговым и посредническим компаниям для краткосрочного и среднесрочного хранения их товаров.

Строительство таких объектов ведется девелоперскими компаниями, у которых нет задачи эффективного использования и эксплуатации создаваемой складской инфраструктуры в цепях поставки товаров и услуг. Девелоперы строят склады классов А, В+ без привязки к терминальной инфраструктуре, без железнодорожных подъездных путей по принципу «приобретение земельного участка, строительство склада, сдача в аренду».

Как показал кризис, построенные складские объекты высокого класса эти компании-девелоперы стали спешно переоборудовать под производственные объекты. Но для производства товаров не нужны помещения высотой потолка 12—16 м, определенная заливка полов и прочие условия строительства, которые необходимы для складских объектов.

Развитие экономики, рост спроса торговых и промышленных предприятий на комплексные сервисные продукты требует создания терминально-логистической инфраструктуры нового качества. Инфраструктуры способной генерировать комплексные логистические продукты и обеспечивать снижение издержек, связанных с доставкой товара конечному потребителю.

В резюме можно констатировать, что только контроль над созданием терминально-логистической инфраструктуры со стороны государства, будет обеспечивать ее сбалансированное развитие. А для этого необходимо использовать финансовые инструменты ГЧП при реализации таких проектов.

Многочисленные функции ТЛЦ могут быть объединены в две группы:

• административные функции ТЛЦ — исполнительные прерогативы, контрольные и имущественные;

• коммерческие функции ТЛЦ — выполнение различных операций и услуг, связанных с обслуживанием грузо- и товаропотоков.

Когда администрация ТЛЦ обеспечивает только административные функции, мы говорим о предприятии-Владельце ТЛЦ, когда администрация обеспечивает снабжение объектов ТЛЦ оборудованием для выполнения операций — о «ТЛЦ — инструменте» и когда осуществляет обе эти функции — о «ТЛЦ — операторе». Частные компании могут участвовать на разных уровнях в государственно-частном партнерстве: от управления терминальной деятельностью до концессии инфраструктур и даже с переуступкой активов в пользу частной компании.

В случае концессии эксплуатации и финансирования объектов инфраструктур ТЛЦ существует два типа партнерства для концессионера:

• вертикальный — с устроителем концессии;

• горизонтальный — с другими участниками терминально-логистической деятельности, представленный целым рядом работ и услуг, выполняемых и оказываемых на объектах ТЛЦ.

Определив тип партнерства, необходимо сосредоточится на главных его элементах. Прежде всего, о разделе рисков, в особенности, рисков спроса, так как объемы переработки грузов на объектах ТЛЦ зависят от многочисленных факторов — от качества обслуживания клиентов, до решений по благоустройству территории или подъездных путей (жд, авто и др.). С другой стороны, эффективности управления в зависимости от конкурентной ситуации, в которой находится концессионер.

Общие условия, в которых развивается терминально-логистическая инфраструктура, во всем мире зависят от глобализации экономики и неопределенностью, вызванной изменениями различного характера, затрагивающими целые сети партнерских инфраструктур (мировой экономический кризис, различные эмбарго отдельных государств, военные действия и проч.). ТЛЦ не развиваются в закрытом пространстве, они уже по своей природе открыты для общего пользования и подвергаются сильному давлению со стороны компаний-операторов подвижного состава, терминалов, складов и проч.

Современный ТЛЦ — это логистическая платформа, на которой осуществляют свою деятельность все участники процесса доставки товаров и грузов конечным потребителям.

Оптимизируя логистические процессы, частные операторы стремятся приватизировать или управлять отдельными терминальными и логистическими объектами, вместо управляемых ранее государством или ГУ.

Эта тенденция привлечения частного бизнеса к управлению терминально-логистической деятельностью и инфраструктурой обусловлена двумя задачами:

• привлечь инвестиции в развитие инфраструктуры и минимизировать бюджетные расходы, необходимые для развития ТЛЦ;

• повысить эффективность в области управления инфраструктурными объектами за счет применения современных логистических технологий обслуживания товарных и грузовых потоков и других новаторских идей.

Для ТЛЦ существуют различные возможности и формы государственно-частного партнерства, позволяющие распределить задачи и роли между администрацией ТЛЦ и операторами, а также определить участие государственных и частных компаний в исполнении этих ролей.

На этапе создания ТЛЦ юридически взаимоотношения сторон оформляются договором совместного инвестирования. При этом детали взаимодействия сторон, их вклады, оценка вкладов могут быть весьма разнообразными.

Ниже приведены основные виды инвестиционных договоров. Все они встречаются в реальной практике.

1.  Создание нового объекта: два или более участников создают новый объект недвижимости (далее Объект), в частности, предприятие. Взносами является земля (находящаяся в собственности или права на аренду), строительство, денежные средства, другие услуги, необходимые для создания нового объекта.

Новый объект делится между участниками пропорционально вкладам.

2. Создание нового объекта взамен старого: участвуют две стороны. Владелец существующего объекта и Застройщик. Застройщик строит для Владельца новый объект, в уплату Владелец передает Застройщику существующий объект. Существующий объект становится собственностью Застройщика, и он может использовать его по своему усмотрению, в том числе (в пределах, допускаемых земельным законодательством) с изменением предназначения и вида деятельности.

3. Строительство двух объектов с оказанием сторонами услуг друг другу: каждая из сторон получает свой объект, но при создании объектов стороны оказывают друг другу услуги сопоставимой стоимости. Разница в стоимости оказанных услуг компенсируется стороне, оказавшей услуги на большую сумму, деньгами или дополнительными.

Первый вариант соответствует созданию новой железнодорожной станции или нового ТЛЦ. Возводится совершенно новый объект, в строительстве которого принимают участие 2 или более организаций. Объект возводится на землях транспорта (федеральных) в полосе отвода российских железных дорог.

Второй вариант, когда Застройщик создает для Владельца новый объект, а взамен получает старый. Обычно Владелец передает площадки в центре городов, при этом передача осуществляется по цене наилучшего использования.

Для Застройщика это вариант более рискованный, поскольку возможность извлечения прибыли из полученных участков земли зависит от:

— правовых оснований, на которых использовались данные участки Владельцем — долгосрочная аренда с фиксированными условиями, долгосрочная аренда с меняющимися условиями, собственность и т.д.;

— возможности изменения назначения земли с земель транспорта в земли поселений (ст.7 Земельного кодекса РФ), а также ограничений использования земель (возможность или невозможность строительства офисных, промышленных, жилых зданий).

При оценке стоимости передаваемого участка необходимо учитывать и соответствующие риски.

Наконец, в третьем варианте Застройщик получает право использования земельного участка, а также право собственности на объекты недвижимости на данном участке.

Взамен Застройщик предоставляет (конкретные условия договора ещё не согласованы):

1. Либо часть созданного объекта (часть складских, терминальных объектов в натуре);

2. Либо услуги по строительству объектов, необходимых Владельцу.

Встречаются и комбинированные схемы. В любом случае, в инвестиционных контрактах две или более сторон вносят свой вклад в создание объекта недвижимости, а затем делят сам объект, либо приносимые им доходы от эксплуатации (например, создается новое юридическое лицо, владеющее и управляющее созданным Объектом).

Для справедливого раздела необходима оценка затрат сторон на создание инвестиционного объекта. При этом вклады сторон могут иметь различную природу.

1.       Имущество, в том числе:

• земельные участки, находящиеся в собственности;

• имущество, находящееся на территории земельных участков и не нужное для создания объекта (например, сараи на территории, отводимой под строительство, которые необходимо сносить);

• имущество, нужное для создания объекта (стройматериалы, постройки, которые войдут в состав объекта — например, пути, которые предполагается использовать в ТЛЦ или погрузчики, крановое оборудование и т.д.).

2. Право на аренду земельного участка;

3. Разновременные денежные вклады;

4. Строительные услуги (строительство инвестиционного Объекта или строительство других объектов с передачей их другому участнику инвестиционного контракта);

5. Нематериальные активы, в том числе:

• Маркетинговые исследования, бизнес-планы;

• Проекты, проектно-сметная документация;

• Технологии.

Все виды вкладов, оценка их стоимости, а также возможное изменение стоимости в процессе реализации инвестиционного контракта, способы дальнейшего использования объектов ТЛЦ должны быть явно прописаны в контракте (концессионном соглашении).

Библиографический список:

1. Концепция развития терминально-складской деятельности ОАО «РЖД»

2. Программа развития сети терминально-складских комплексов

3. Финансирование создания и модернизации инфраструктурных объектов транспорта и коммунального хозяйства (французский опыт)

4. В.Г. Варнавский. Концессионный механизм партнерства государства и частного сектора

Маленькие проблемы большого бизнеса

Статья об эпидемиологической обстановке в цепях поставок

Скачать статью в формате PDF

Маленькие проблемы большого бизнеса

Галина КазаКевич, Генеральный директор, ЭКОС-Д ПРОФИ, к.б.н.

В условиях глобальной урбанизации, беспрецедентного увеличения миграционных потоков, изменений форм собственности и прочих социальных и экономических преобразований, происходящих в обществе на фоне климатических аномалий последних лет, эпидемиологами отмечаются тревожные тенденции в развитии эпидемиологической ситуации на планете в целом, и в России, в частности. Связаны они с появлением новых и возрождением давно забытых инфекционных заболеваний, а также с географическими сдвигами ареалов распространения давно известных в экваториальных широтах, но не характерных для средней полосы эпидемических заболеваний, представляющих опасность для здоровья и жизни человека.

Серьезную обеспокоенность сложившейся эпидемиологической ситуацией и перспективами ее развития на ближайшие годы выразили участники проходящего 22—24 сентября в Звени- городе 19 съезда членов Национальной организации дезинфекционистов РФ, НОД, собравший представителей надзорных структур, ученых и руководите- лей коммерческих и государственных организаций, оказывающих дезинфекционные услуги различного характера и, в конечном итоге обеспечивающих эпидемиологическую безопасность государства в целом.

Единодушное одобрение встретили предложения об усилении контроля качества дезинфекционных услуг, повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников надзорных и исполнительных структур. Особое внимание обращено на необходимость улучшения качества и неформального отношения к выполнению профилактических мероприятий на объектах различных форм собственности и назначения, как предприятиями — заказчиками, так и предприятиями исполнителями дезинфекционных услуг.

Отмечен ряд недостатков законодательных документов и нормативных актов, несовершенство ряда позиций современного законодательства, и необходимость корректирующих их изменений, назревшая в современной непростой ситуации.

Принятые уже в настоящее время санитарные правила и нормы, регламентируют деятельность юридических лиц — производителей и потребителей дезинфекционных услуг, — направленную на поддержание эпидемиологической безопасности объектов. Определенный либерализм этих документов дает ряду юридических лиц основание для формализации отношения к выполнению гражданского долга, определяемого ст. 1, ст. 39, ст. 55 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.

На съезде принято решение выступить с предложением о внесении корректирующих изменений и поправок, направленных на совершенствование нормативных актов, максимально приближающих качество дезинфекционных услуг к мировым стандартам.

Обсуждались вопросы: О необходимости развития производства и расширения ассортимента отечественных препаратов и оборудования для дезинфекционной деятельности, направленной на ликвидацию факторов угрозы эпидемиологической безопасности населения, по качеству и безопасности не уступающих мировому уровню. О необходимости создания не снижаемых запасов препаратов, способных обеспечить потребности населения страны в условиях чрезвычайных ситуаций. О необходимости реформирования и повышения качества гигиенического образования населения.

Отмечены положительные тенденции к переходу от традиционного взгляда на методы и пути обеспечения эпидемиологической безопасности населения к новым, ставящим во главу угла заботу об экологической безопасности среды обитания человека. Основанные на глубоком знании биологических законов развития, формирования структуры и численности популяций вредителей запасов и переносчиков ряда особо опасных инфекций, они дают ключи к регуляции ее методами, минимизирующими необходимость использования пестицидов.

Ни для кого не секрет, что последние имеют свойство накапливаться в окружающей среде, попадать в сырье для изготовления продуктов питания, вызывать вторичные отравления и уничтожение нецелевых животных, нанося непоправимый ущерб здоровью человека в частности, экологии и биосфере Земли — в целом.

Такой подход к обеспечению эпидемиологической и экологической безопасности человека и среды его обитания лежит в основе системы комплексных и постоянно действующих мер защиты этой среды с определением допустимого уровня численности животных-вредителей (критическая точка, согласно понятиям Hazard Analysis Critical Control Point или НАССР).

Не так давно в СМИ прозвучала фраза, вновь всколыхнувшая надежды на скорое (год) вступление России ВТО. Событие, влекущее за собой целый ряд радикальных изменений в подходе к вопросам экологии, санитарной, эпидемиологической безопасности объектов и субъектов Российской федерации. В первую очередь объектов, связанных с производством, хранением и реализацией продовольственных товаров и товаров широкого потребления. И, конечно же, грядут серьезные изменения, связанные с деятельностью таможенного сообщества.

Готовы ли мы к переменам? И да. И нет. Да, потому что все мы уже почти созрели для них и морально, и информационно. Нет, потому что у нас нет, или почти нет для этого ни соответствующих требованиям санитарных правил Мирового сообщества приборов и средств борьбы, ни моральной и экономической готовности вложить в обеспечение выполнения этих программ значительные материальные средства. А главное — нет понимания и осознания необходимости присоединиться к подвижкам мирового сообщества в направлении обеспечения эпидемиологической безопасности более дорогими, но и более гуманными методами, обеспечивающие одновременно и экологическую безопасность и сохранность биосферы. В общем, цитируя профессора Преображенского, разруха — в наших головах! И преодолевать ее необходимо быстрыми шагами.

К сожалению, до сих пор в логистической среде, в учебных заведениях, дающих образование будущему персоналу логистических операторов, не сформировано единой концепции во взглядах на стратегию и тактику защиты объекта от вредителей запасов. Санитарно-эпидемиологические мероприятия на складских комплексах рассматриваются в большинстве случаев, как необходимое, обусловленное некими формальными обязательствами перед надзорными органами, соблюдение формального ритуала исполнения санитарного законодательства, но уж никак не трактуется как некое, обоснованное определенной экономической выгодой мероприятие.

А ведь ущерб от вредителей запасов (грызунов и насекомых), не говоря об эпидемиологической стороне вопроса, по сей день в мировом масштабе исчисляется миллиардами «твердых» денег. Никто не станет отрицать, по крайней мере, теоретически, роль грызунов и в создании техногенных катаклизмов, хотя мало кто об этом задумывается. Но уж поверьте на слово людям, которые сталкиваются с этими явлениями практически ежедневно: расходы на предупреждение катастрофических ситуаций на несколько порядков ниже расходов на их ликвидацию. Обострившаяся любовь безобидных мышек и крысят (которых модно стало содержать, и как домашних любимцев) к перекусыванию проводов и кабелей уже стоила, и еще будет стоить жизни миллионам людей, пока мы, наконец, не поймем, что сейчас на планете, благодаря нашему благодушию, попустительству и сомнительной экономии, в счете ведут — они.

Перейдем, наконец, к прикладной тематике. Развитие потока товародвижения в мире вызывает необходимость в усилении контроля путей перемещения хвостатых и усатых «нелегальных мигрантов». Основную угрозу в этом плане представляют транспортные и логистические предприятия, открывающие ворота вредителям, как на вход, так и на выход. При этом нельзя не учитывать, что напряженность товарных потоков не всегда в состоянии качественно проконтролировать наши и зарубежные карантинные службы.

Не всякий товар доберется в первозданном виде до пункта назначения…. Не всякий самолет долетит до конечной точки маршрута…. Нет-нет, да и вырубится, но неизвестным причинам, система электроснабжения…. А причины — земные и весьма тривиальные… Санитарная безопасность складов и таможенных терминалов, по сути своей — никакая.

Вот и видим мы на наших складах то мадагаскарского таракана, то сороконожек, то саранчу. В данной печальной ситуации остается уповать только на холодную зиму... Ведь дополнительные расходы на предупреждение угрозы заселения склада такими незваными гостями бюджетом предприятия не предусмотрены, дай-то Бог, во время обнаружить!

Вообще логистические предприятия можно разделить по осознанию серьезности отношения к проблемам биологической безопасности объекта — на старые и новые.

Старые склады, как правило, категорий В и С, располагаются в черте города. Здесь обязательно не одно десятилетие сидят «аборигены логистического труда» — по-старому — завхозы, по новому — начальники АХО или отдела качества. Они всегда готовы поставить печать под копеечным договором с «дезстанцией» или прикармливающей их организацией, подписаться под актом не выполненных работ, лишь бы выглядеть лояльными в глазах начальства и контролирующих структур! При этом, на то, что творится на складе, каково качество работ по договору на оказание дезинфекционных услуг, им, как правило, глубоко наплевать. Отношения в структуре давно сложились: все прикормлены, все довольны, все и на все смотрят сквозь полуприкрытые веки. Грудью встают они против всякого поползновения «молодежи» (выражающей недовольство санитарным состоянием склада) на разрушение сложившегося десятилетиями тандема, называемого и тогда, и, по старинке, — сегодня, хозяйственник-«СЭС». Не важно, что в мешках с маком устроили родильный дом мыши. А тараканы толпами носятся вдоль стен в поисках водопроводного крана. Здесь все схвачено и все оплачено на 10 лет вперед!

Новые склады — комплексы вдоль МКАД и по основным магистралям области. Здесь среди персонала можно отметить и желание работать, и понимание целей и задач. Если товар, хранящийся на складе, прибывает из-за границы, а услуги склада сертифицируются по НАССР, то проблем во взаимопонимании не возникает. Качество услуг востребовано, и они будут с удовольствием оплачены.

И еще — категория новых складов — иногда это продовольственные, но чаще — не продовольственные склады, экономящие на всем, и, в первую очередь на дезинфекционных услугах. Они, как правило, занимают выжидательную позицию: «Пока гром не грянет ...». А он не заставит себя ждать! Грузчиков и «карщиков» теперь, в целях экономии стало модно нанимать из приезжих. Живут в вагончиках, питаются в раздевалках. 5-8 санитарных книжек на 30—40 человек персонала — норма жизни. Не проходит и 2 месяцев, как разнообразию живности ползающей и летающей по складу может позавидовать инсектарий Биологического факультета МГУ: 2—3 вида мух, тараканы прошедшие нелегкий путь от яйцеклетки до устрашающих размеров представителя фауны славного острова Мадагаскар, клопы, клещи, саранча, огневки — не полный ассорти- мент биоценоза среднестатистического российского склада, не желающего даже речи вести, не говорю, о профилактической, об истребительной дезинсекции!

Наступает момент, когда такой арендатор вдруг меняет дислокацию! Не позавидуешь тому, кто рискнет занять освободившуюся биологическую нишу! Особенно, если это будет продовольственный склад!

Самая печальная ситуация складывается на складах смешанного хранения, где площади арендуются различными юридическими лицами с различными требованиями к санитарным показателям помещений. В данной ситуации оптимальным был бы вариант, когда за санитарное состояние и эпидемиологическую безопасность склада отвечает либо собственник помещений, либо управляющая компания, уполномоченная обеспечивать техническое обслуживание инфраструктуры комплекса и заключать договора с арендаторами.

В этом случае исключается «мозаичность» обслуживания склада по защите помещений от вредителей, а, следовательно, повышается эффективность профилактических работ. Понять это — пока, «высший пилотаж» для среднестатистического девелопера. Но ведь что удивительно, никого не интересует конечная экономическая выгода, касающаяся взаимоотношений в треугольнике «арендодатель — арендатор — подрядчик-исполнитель дезинфекционных услуг». Объясню на примере простого арифметического расчета: допустим, заключение договора на дезинфекционные работы в помещении склада площадью 10 000 кв. м в логистическом комплексе площадью 100 000 кв. м обойдется арендатору в 10 000 рублей в месяц. Заключение такого же договора арендодателем на весь комплекс обойдется ему в 50 000 руб. в месяц. Номинальная стоимость арендной платы при этом с учетом 20% выгоды для арендодателя увеличится всего на 70 копеек с 1 кв. м в месяц или на 8 рублей в год. При этом увеличивается площадь, а, следовательно, и качество защиты, арендатор экономит на стоимость услуг 36 000 руб. в год. Арендодатель зарабатывает 24 000 рублей в год с каждых 10 000 кв. м., а со всего склада — 240 000 руб. в год.

Сейчас все чаще предприятия — потребители логистических услуг сталкиваются с необходимостью сертификации своей деятельности по международным стандартам безопасности производства, хранения и реализации товаров — НАССР, ISO и пр. В рамках контрольно-аудиторских проверок, вне всякого сомнение, сертификация услуг, предоставляемых логистическим оператором арендаторам складского комплекса, как нельзя более востребована. Думаю, что именно такой комплексный подход к решению проблем санитарной безопасности склада позволил выжить в нелегкое время кризиса зарубежным игрокам рынка логистических услуг в России, давно подсчитавшим его коммерческую выгоду.

Печально, но пока эта истина доступна в основном, умам зарубежных собственников логистических площадок в России. Опыт работы с отечественными предприятиями показывает, что, несмотря на вопиющую выгоду предоставления полного пакета услуг по санитарному и техническому обеспечению деятельности инфраструктуры логистических комплексов, в российском омуте пока все спокойно. Но время идет…. И оно работает на производителя качественных услуг! Когда-нибудь это поймут и в России!